近年来,科右中旗围绕“五个一批”和六个精准”扶贫工作要求,牢牢抓住基层党组织、扶贫工作队、扶贫政策三个关键,充分调动各方力量,引导、推动、落实精准扶贫工作。2015年,全旗实现30616人脱贫,成效初显。
聚焦基层党组织助推思想扶贫
充分发挥基层党组织在脱贫攻坚中的战斗堡垒作用,着力增强农村牧区基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。一是打牢“基础核心”,强化嘎查两委”班子建设。每年组织173个嘎查书记赴外培训,嘎查“两委”成员到经济发展好的嘎查村“取经”学习,开阔眼界、拓展思路;发放蒙汉双语各级各类教材1.5万余本;集中转化18个软弱涣散嘎查,今年按照3%的比例倒排出5个软弱涣散嘎查,正在进行转化升级;处置不合格党员46名,使嘎查“两委”班子和基层党员对脱贫攻坚工作的重要性和紧迫性有了进一步的认识。二是抓好“关键少数”,强化嘎查带头人队伍建设。结合嘎查“两委”换届,进一步提高嘎查带头人在班子中的比例,全旗173名嘎查书记中,致富能手达到90%以上,优秀青年农牧民达到27%以上,增强了嘎查村民脱贫致富的本领,培育出郭长毛等盟级和自治区级先进典型人物。三是用好“绝大多数”,发挥基层党员作用。坚持试点示范带动原则,依靠党员先行先试,再进行全面推广,进而培育完的产业链条。
聚焦扶贫干部激发扶贫活力
牢牢把握区、盟、旗定点帮扶有利机遇,充分发挥各级驻村扶贫队员的引领作用,不断激发扶贫工作活力。一是做到既全面覆盖,又突出重点。今年,专门召开旗委常委会,对驻村“第一书记”逐个研究、逐个讨论,抽调了各部门单位的骨干力量,使173个嘎查驻村“第一书记”实现全覆盖。进一步提高精准扶贫水平,对于重点扶贫对象,帮助分析每户致贫原因,有针对性地进行帮扶,建档立卡、挂图作战、定期销号。二是做到既借势借力,又主动而为。积极沟通协调,建立了区、盟、旗三级定点帮扶体系,年初以来,累计投入8900余万元。建立“旗级领导包苏木蹲点、科级干部包村督导、苏木镇干部主体负责、驻村干部协调推进”工作制度,确保干部驻村入户全覆盖。驻村干部针对6799户贫困户进行“大走访”,全面梳理排查,把1981户贫困户细化为产业扶持对象、易地搬迁对象2169户、生态补偿对象65户、教育扶持对象155户、政策兜底对象2429户。三是做到既激励先进,又鞭策后进。为保持干部队伍稳定、脱贫政策连续,在苏木镇党委换届中,实行苏木镇有贫困人口的不调整、不调离,建立起可持续发展的长效机制。旗级领导对苏木镇脱贫攻坚等当前重点工作进行考核评价、量化评分、排名排序,实行“末位淘汰”,有效激励了苏木镇干部的积极性和主动性。
聚焦扶贫政策助推产业扶贫
积极落实好上级各项脱贫攻坚政策,进一步解放思想、转变观念,开展好脱贫攻坚“自选动作”。一是制定《科右中旗脱贫攻坚工程产业脱贫项目奖补管理办法(试行)》等产业发展奖励办法,依靠产业支撑,带动农牧民稳定脱贫。全旗通过产业奖补措施,整合涉农涉牧项目资金2058万元,使1860户4592名贫困人口成功脱贫。二是克服集体经济基础薄弱的实际困难,增加嘎查集体经济收入。通过土地承包流转、现代种养殖业、特色旅游业等产业发展,2015年,全旗集体经济实现年收入833万元,90%的嘎查都有集体经济来源,达到了盟级标准。三是发挥电子商务宣传载体作用,引导农牧户在种养殖产业外,发展庭院经济、旅游经济等,依托“草原淘宝”“农商一号”等电子商务平台,助推农村牧区经济结构、产业规模、生活方式转变,提升贫困人口利用电商创业就业能力。四是落实脱贫攻坚“三到村三到户”项目资金3960万元,打破嘎查资金指标限制,用于今年计划脱贫的88个重点贫困嘎查产业发展项目上,并给每个贫困人口争取扶持资金1万元,在项目落实上根据贫困户意愿,采取“菜单式”服务、先建后补等方式给予扶持,自建项目由嘎查领导、驻村干部、“第一书记”监督落实,经验收合格后将补贴资金直接打入贫困户银行卡,对于没有启动资金实施产业项目的贫困户,协调农业银行给每个贫困人口发放贷款5000元至6000元,项目实施合格后,用补助资金偿还贷款。